Comunicato stampa
Il Governo Renzi/Gentiloni vara le nuove norme sulla Valutazione di Impatto Ambientale e sdogana le procedure "in sanatoria" e postume per opere già realizzate o già cantierizzate.
Cave,
industrie insalubri con emissioni in atmosfera, impianti per rifiuti e
decine di altre tipologie di attività con impatto potenziale
sull'ambiente e sulla salute: tutto potrà essere "sanato" a posteriori
con una piccola multa se scoperti ad operare senza aver svolto la
procedura di Valutazione di Impatto Ambientale.
Un procedimento, quello della V.I.A., che per unanime giurisprudenza (e logica) è intrinsecamente di carattere preventivo per evitare problemi all'ambiente e alla salute dei cittadini, potrà essere tranquillamente scavalcato mettendo tutti davanti al fatto compiuto.
Il
terrificante comma 3 dell'Art.18 (lo riportiamo qui sotto) obbliga gli
enti competenti, quindi anche le regioni per i progetti di loro
competenza, a dare la possibilità alle aziende "scoperte" a svolgere
attività senza aver fatto la procedura di VIA di ripresentare l'istanza.
Nel frattempo si potrà anche decidere di far andare avanti i cantieri
come se nulla fosse.
Addirittura questa possibilità è data anche
in quei casi in cui il provvedimento di VIA sia stato annullato dal TAR
o dal Consiglio di Stato!
Qui si raggiungono vette esilaranti perchè il Decreto prevede che si possa "consentire
la prosecuzione dei lavori o delle attivita' a condizione che tale
prosecuzione avvenga in termini di sicurezza con riguardo agli eventuali
rischi sanitari, ambientali o per il patrimonio culturale.".
Se è proprio il procedimento che manca a stabilire se ci sono o meno
rischi potenziali ci può spiegare il Ministro Galletti dove è la logica?
Tra
l'altro si prevede una multa da 35.000 a 100.000 euro. Importi ridicoli
se si pensa ai profitti che si fanno ogni mese con cave e grandi
impianti. Pertanto non vi sarà neanche la deterrenza e, anzi, senza
alcuna proporzionalità e progressività, conviene a quel punto spingere
al massimo le attività abusive visto che la multa comunque sarà al
massimo sempre di 100.000 euro!
Insomma, sarà il far west
perchè si metterà gli enti davanti al fatto compiuto
con i lavoratori che chiederanno di continuare l'attività in corso
seppur abusiva. Alla faccia
di coniugare lavoro e salute...si acuiranno gli scontri tra inquinati e
lavoratori ricattati dall'azienda a lavorare in condizioni precarie.
Insomma, un disastro, il solito premio ai furbi sulla testa di cittadini e lavoratori.
Approfondiremo
il testo in questi giorni per scovare altre criticità. Da subito
vediamo che altre tipologie di progetti energetici passano alla
competenza nazionale sovvertendo subdolamente il risultato del
referendum costituzionale.
I commissari della Commissione VIA nazionale saranno nominati espressamente "senza obbligo di procedure concorsuali".
Certo fa specie vedere in un Decreto di uno Stato rivendicare che le
selezioni per un organo tecnico si faranno senza concorso, alla faccia
della meritocrazia. Se si presenta un premio Nobel il Ministro potrà
anche ignorarlo. Il nostro paese va così: la Corte dei Conti boccia le
nomine del Ministro per assenza di valutazione comparativa tra i
curricula pervenuti (cosa avvenuta a luglio scorso proprio per le nomine
alla Commissione VIA)? Semplice, si mette nella legge che la selezione
non serve!
Alcuni passaggi, grazie al tempestivo
intervento dei comitati e delle regioni sulla bozza di Decreto, sono
leggermente migliorati, ad esempio sull'inchiesta pubblica (con timide
aperture alle richieste di associazioni e comuni di svolgere
l'inchiesta: in ogni caso non vi sarà automatismo restando in capo al
Ministero la possibilità di dare risposta negativa alla domanda di
svolgere l'inchiesta pubblica previa motivazione) sull'airgun (dove
tanto il Ministero ha già autorizzato decine di progetti...) o sulla
Verifica di Assoggettabilità dove torna il periodo per le osservazioni
da parte del pubblico. Purtroppo senza elaborati progettuali, per cui i
cittadini faranno osservazioni su un generico "Studio Preliminare
Ambientale" che di solito è composto da poche paginette che non danno la
possibilità di capirci molto. In pratica sarà come fare le osservazioni
"al buio" e anche le decisioni del Comitato VIA regionale si baseranno
su pochissimi elementi. Anche qui aumenteranno i casi con contestazioni a
valle delle autorizzazioni.
Insomma, questo Decreto è una vera e propria schifezza e dovrà essere contrastato in tutte le sedi.
*3. Nel caso di progetti a cui si applicano le
disposizioni del presente decreto realizzati senza la previa
sottoposizione al procedimento di verifica di assoggettabilita' a VIA,
al procedimento di VIA ovvero al procedimento unico di cui
all'articolo 27 o di cui all'articolo 27-bis, in violazione delle
disposizioni di cui al presente Titolo III, ovvero in caso di
annullamento in sede giurisdizionale o in autotutela dei
provvedimenti di verifica di assoggettabilita' a VIA o dei
provvedimenti di VIA relativi a un progetto gia' realizzato o in
corso di realizzazione, l'autorita' competente assegna un termine
all'interessato entro il quale avviare un nuovo procedimento e puo'
consentire la prosecuzione dei lavori o delle attivita' a condizione
che tale prosecuzione avvenga in termini di sicurezza con riguardo agli
eventuali rischi sanitari, ambientali o per il patrimonio
culturale. Scaduto inutilmente il termine assegnato
all'interessato, ovvero nel caso in cui il nuovo provvedimento
di VIA, adottato ai sensi degli articoli 25, 27 o27-bis, abbia
contenuto negativo, l'autorita' competente dispone la demolizione
delle opere realizzate e il ripristino dello stato dei luoghi e della
situazione ambientale a cura e spese del responsabile, definendone i
termini e le modalita'. In caso di inottemperanza, l'autorita'
competente provvede d'ufficio a spese dell'inadempiente.Il recupero di
tali spese e' effettuato con le modalita' e gli effetti previsti
dal testo unico delle disposizioni di legge relative alla riscossione
delle entrate patrimoniali dello Stato approvato con regio decreto 14
aprile 1910, n. 639.
(by Nicola)
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